О ФГИС ЦС
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1452 от 23.12.2016 информация о ценах на строительные ресурсы размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС), создание, ведение и развитие которой поручено Главгосэкспертизе России.
Главгосэкспертиза России предлагает строительной отрасли удобный рабочий инструмент — систему, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, размещение и использование информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства. В системе размещены федеральный реестр сметных нормативов, укрупненные нормативы цен строительства, методики определения сметных цен строительных ресурсов, классификатор строительных ресурсов, перечень юридических лиц, обязанных предоставлять информацию в ФГИС ЦС. ФГИС ЦС позволяет не только оптимизировать стоимость строительства, но и создает основы для повышения стабильности рынка строительства и улучшения конкурентного климата на рынке строительных материалов, стимулирования применения инновационных технологий строительства и импортозамещения в строительстве.
Порядок включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Перечень ФГИС ЦС
С целью расширения перечня источников информации о стоимости строительных ресурсов, для увеличения наполняемости ФГИС ЦС и повышения точности расчетов сметных цен строительных ресурсов, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года № 604 в Правила мониторинга строительных ресурсов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 1452 (далее – Правила мониторинга), внесены изменения, в том числе устанавливающие возможность использования для указанных целей цен строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, реализуемых на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле (далее – Поставщики).
Во исполнение пункта 4.1 Плана мероприятий Минстроем России и ФАУ «Главгосэкспертиза России» обеспечено создание в ФГИС ЦС новых личных кабинетов для Поставщиков с целью представления данных о стоимости строительных ресурсов в автоматизированном режиме в разрезе всех ценовых зон на территории Российской Федерации, которые доступны для внесения соответствующей информации с 1 марта 2021 года. Необходимые инструкции по работе с личными кабинетами, в том числе в видеоформате, размещены в разделе «База знаний» ФГИС ЦС.
Также настоящим письмом уведомляем о внесении изменений в Правила мониторинга, в связи с утверждением постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 г. № 1160 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452».
Согласно пункту 9(2) Правил мониторинга юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, и реализующие их исключительно через официальных торговых представителей, вправе направлять в ФАУ «Главгосэкспертиза России» предложения по дополнению перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведениями о таких официальных торговых представителях при наличии письменного согласия официальных торговых представителей для предоставления ими в соответствии с пунктом 18 Правил мониторинга информации, указанной в подпункте «а» пункта 3 Правил мониторинга.
В этих целях официальному торговому представителю необходимо пройти электронную регистрацию на официальном сайте ФГИС ЦС: в разделе «Регистрация» https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/applications выбрать «Заявка на включение в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – «Для юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству строительных ресурсов». При прохождении электронной регистрации необходимо ввести ИНН официального торгового представителя и приложить заявление (обращение) производителя строительных ресурсов с информацией о производственной мощности по видам строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, производимых юридическим лицом на территории Российской Федерации в адрес ФАУ «Главгосэкспертиза России» о регистрации в личном кабинете ФГИС ЦС указанного торгового представителя, а также письменное согласие самого торгового представителя размещать информацию в ФГИС ЦС.
Заявление (обращение) производителя и письменное согласие торгового представителя оформляются в свободной форме и должны содержать реквизиты указанных юридических лиц (производителя и его торговых представителей), быть подписаны руководителями соответствующих юридических лиц.
В соответствии с пунктом 18(1) Правил мониторинга юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, и самостоятельно осуществляющие их реализацию в субъектах Российской Федерации, на территории которых не осуществляют производство таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, предоставляют информацию, указанную в подпункте «з» пункта 3 Правил мониторинга, подтвержденную прейскурантами для таких субъектов Российской Федерации.
В этих целях юридическому лицу, самостоятельно осуществляющему реализацию строительных ресурсов, необходимо пройти электронную регистрацию на официальном сайте ФГИС ЦС: в разделе «Регистрация» https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/applications выбрать «Заявка на включение в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – «Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оптовой торговле строительными ресурсами». При прохождении электронной регистрации необходимо ввести ИНН и приложить заявление (обращение) в свободной форме в адрес ФАУ «Главгосэкспертиза России», которое должно содержать реквизиты юридического лица и быть подписано руководителем юридического лица.
Электронную регистрацию указанных юридических лиц на официальном сайте ФГИС ЦС просим осуществить до начала очередного периода предоставления сведений в соответствии с Правилами мониторинга – до 1 января 2022 года.
Обращаем внимание, что юридические лица, являющиеся официальными торговыми представителями производителей строительных ресурсов и при этом осуществляющие деятельность по оптовой торговле строительными материалами, также могут зарегистрироваться в ФГИС ЦС и представлять соответствующую информацию в качестве оптового поставщика. Регистрация таких юридических лиц в системе осуществляется аналогично вышеописанной.
Дополнительно отмечаем, что более подробные разъяснения порядка регистрации юридических лиц с учетом изменений Правил мониторинга размещены на портале ФГИС ЦС по адресу https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/faq; для рассмотрения и проработки возникающих проблем, получения оперативной консультационной и технической поддержки рекомендуется обращаться при помощи формы обратной связи «Обращения» на портале ФГИС ЦС или по тел.: +7 (495) 625-95-95, +7 (800) 775-95-95 (круглосуточно).
Порядок исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из Перечня ФГИС ЦС
В соответствии с Правилами мониторинга, юридические лица, включенные в региональный перечень ФГИС ЦС ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, посредством ФГИС ЦС представлять информацию, указанную в пункте 10 Правил мониторинга цен строительных ресурсов (далее – Правила).
Руководствуясь пунктом 12 (2) Правил мониторинга, из перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанного в пункте 10 Правил, подлежат исключению юридические лица:
а) которые ликвидированы, а также в отношении которых имеются решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
б) в отношении которых из Единого государственного реестра юридических лиц исключены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, связанных с производством строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов;
в) выручка от осуществления деятельности по производству на территории Российской Федерации строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, которых за предшествующий календарный год составляет менее 10 млн. рублей;
г) которые осуществляют деятельность, связанную с производством на территории Российской Федерации и (или) ввозом в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, исключительно для собственных нужд;
д) которые не осуществили в предшествующем календарном году деятельность по перевозке строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, производству на территории Российской Федерации и (или) ввозу в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов;
е) которые осуществляют деятельность по производству на территории Российской Федерации строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, и реализуют их исключительно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в пункте 9(1) настоящих Правил и разместившим в информационной системе информацию о цене строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, указанной в подпункте «з» пункта 3 настоящих Правил.
ж) которые включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Для рассмотрения вопроса об исключении предприятия в качестве импортера из Перечня необходимо предоставить обращение и копии всех таможенных деклараций за предыдущем отчетном году в Министерство. В случае отсутствия таможенных деклараций юридическому лицу следует предоставить документы, подтверждающие Федеральной таможенной службой отсутствие в предыдущем году деятельности, связанной с ввозом в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов (https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/ksr/), в адрес Министерства.
Для рассмотрения вопроса об исключении организации в качестве производителя из Перечня необходимо внести изменения в устав организации в части исключения кодов ОКВЭД, связанных с производством строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов. Обращение и выписку из ЕГРЮЛ, подтверждающую внесение изменений, необходимо направить в адрес Министерства.
Программное обеспечение
Процедура регистрации на портале ФГИС ЦС проходит в четыре этапа: получение усиленной квалифицированной электронной подписи, регистрация юридического лица на Едином портале государственных услуг Российской Федерации, установка программного обеспечения «Jinn-Сlient» и установка программного обеспечения «Континент TLS VPN».
Устанавливаемое программное обеспечение «Jinn-Сlient» необходимо для формирования электронной подписи документов в достоверной среде с целью подписания передаваемой во ФГИС ЦС информации. Программное обеспечение приобретается один раз у официального производителя или его партнеров.
Электронная подпись служит для входа на портал госуслуг, тогда как подписание сведений, которые загружаются в систему, осуществляется при помощи программы «Jinn-Сlient», которая берет ключ из Вашей электронной подписи, подписывает им, формирует подпись и возвращает его обратно. Программное обеспечение «Континент TLS VPN» предназначено для защищенного доступа удаленных пользователей к ФГИС ЦС по сети связи общего пользования с целью обеспечения защиты передачи данных в сети «Интернет» между юридическими лицами и личным кабинетом системы. Либо через программу КриптоПро.
Инструкция по регистрации на портале, видеоролики, нормативные акты, другие документы и обучающие материалы, с которыми необходимо ознакомиться для корректного пользования ФГИС ЦС, размещены в Базе знаний на портале системы.
Ответственность за невнесение данных
Вместе с тем, следует отметить, что административная ответственность предприятий, включенных в перечень ФГИС ЦС за непредставление, предоставление недостоверных сведений, отсутствует.
Информация о юридических лицах, включенных в региональный перечень ФГИС ЦС находится по ссылке: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/monitoring
Образец
|
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области
|
Об исключении из перечня ФГИС ЦС
Наименование юридического лица |
|
Организационно правовая форма |
|
Местонахождение |
|
ИНН |
|
ООО «_______» было включено в перечень федеральной государственной интернет системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), ООО «______» в соответствии с зарегистрированными кодами ОКВЭД _____________ осуществляет деятельность по __________ .
Вместе с тем, согласно п «____» п. 12 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов», что подтверждается приложенными к настоящему письму документами (тут должны быть документы, подтверждающие причину исключения), ООО «_____» не соответствует требованиям вышеуказанного постановления.
В связи с вышеуказанным, просим ходатайствовать об исключении ООО «_______» из перечня юридических лиц ФГИС ЦС по Калининградской области.
Генеральный директор ________________